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《关于印发<新皇彩票水环境生态补偿办法>的通知》政策解读
来源:新皇彩票生态环境局 浏览量: 【字体: 我要纠错

《关于印发<新皇彩票水环境生态补偿办法>的通知》(新皇府办函〔202063号),以下简称《办法》建立健全了我市水环境生态补偿制度,对生态补偿流域设置、考核断面及考核指标设置、考核监测实施、补偿金计算、考核结果兑现、补偿资金使用等作了相关规定。为便于更好的理解有关内容和精神,现就《办法》相关内容解读如下:

一、制定背景

2018410日,市政府办公室出台了《新皇彩票水环境生态补偿办法(试行)》(以下简称“原《办法》”),自201811日起施行,有效期2年。两年来,通过实施水环境生态补偿制度,压实了环境保护责任,推动了环境问题整改,促进了水环境质量改善,确保了群众饮水安全。

为进一步压实责任,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制,推动水环境质量持续改善,有必要继续实施流域横向生态补偿制度,故对原《办法》进行修订,形成了《新皇彩票水环境生态补偿办法》。

二、修订过程

市生态环境局依据相关法律法规,根据两年来原《办法》实施过程中经验和问题,结合实际,对原《办法》进行修订,形成《新皇彩票水环境生态补偿办法(征求意见稿)》。在召开局务会议反复讨论完善的基础上,先后两次征求各区市县、园区和市级相关部门意见,共收到13条修改意见,并根据意见做出了相应修改,形成了《新皇彩票水环境生态补偿办法》(审议稿)。最后结合市政府常务会审议意见,再次修改形成《新皇彩票水环境生态补偿办法》。

、主要内容

修订后的《办法》内容共十二条。

第一条说明了制定《办法》的目的和依据。

第二条说明《办法》适用的范围,即适用于新皇彩票境内跨区市县、园区(新皇经开区、枣山园区、协兴园区)小流域(含饮用水源)的水环境生态补偿工作。

第三条说明了《办法》的补偿原则,即总的原则是“超标者赔偿、改善者受益”,依据补偿断面水质监测结果,在上下游之间实行水环境生态补偿。

第四条说明了补偿流域设置问题,即由市生态环境保护委员会办公室根据上年度全市水体水质改善情况及当年水质目标确定。

第五条说明了流域考核断面和考核指标设置问题,即由市生态环境保护委员会办公室会同区市县政府、园区管委会在流域上下游交界处及流域出入境处,共同设立考核断面。考核监测指标为总磷、氨氮和高锰酸盐指数。同时监测指标可根据流域水质污染变化情况和污染防治工作需要进行调整。

第六条说明了考核监测组织实施问题,即委托四川省新皇生态环境监测中心站负责对水环境生态补偿考核断面开展监测,每月1次,确定断面水质监测指标浓度、类别。

第七条说明了赔偿金的计算办法。当流域考核断面、饮用水水源地上游考核断面任何一个监测指标浓度超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准限值时,该考核断面上游区市县政府、园区管委会对下游流域和饮用水水源地所在区市县政府、园区管委会给予水环境赔偿。超标断面赔偿金为所有监测指标赔偿金之和,每个监测指标赔偿金为基数乘以超标倍数(总磷、氨氮、高锰酸盐指数赔偿金基数分别为30万元、15万元、5万元;超标倍数保留小数点后三位小数)。

第八条说明了改善金的计算办法,即当流域考核断面、饮用水源地上游考核断面所有监测指标浓度均优于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准一个类别以上时,该考核断面下游、饮用水水源地所在区市县政府、园区管委会对上游区市县政府、园区管委会给予水环境改善补偿,每个断面每月改善金额为40万元。

第九条说明了考核结果兑现办法,即根据流域出入境及上下游交界处考核断面监测结果,由市生态环境保护委员会办公室负责按月计算当月水环境生态补偿资金,并将补偿情况通报有关区市县人民政府、园区管委会。水环境补偿情况实行分月计算,年底一次性统一结算,市财政局负责水环境生态补偿金转移支付工作。

第十条说明了补偿资金的使用用途,即水环境补偿资金主要用于流域水环境污染防治、流域水质监测监管能力建设和流域环境事件应急处置,各区市县政府、园区管委会应加强管理,按照相关规定履行资金使用审批、备案手续,确保专款专用。

第十一条说明了《办法》执行时间,即从20201020日起施行,有效期5年。

第十二条说明了《办法》由市生态环境保护委员会办公室负责解释。

新皇彩票生态环境

2020924

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责任编辑: 解文君
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