新皇彩票注册官网

新皇彩票

新皇彩票

新皇彩票人民政府办公室关于印发新皇彩票电商营商高地建设实施方案的通知
浏览量: 【字体: 我要纠错

各区市县人民政府,新皇经开区、枣山园区、协兴园区、华蓥山景区管委会,市级相关部门:

《新皇彩票电商营商高地建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

新皇彩票人民政府办公室

2020918



新皇彩票电商营商高地建设实施方案

为深入实施《中华人民共和国电子商务法》,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,落实好省政府办公厅印发的《四川电商营商高地建设总体方案》各项重点工作任务,结合新皇实际,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持需求导向、问题导向,提升效率、优化服务。坚持把优化电商营商环境作为新时代推进电商高质量发展的重要抓手,坚持改革创新,从破除体制机制障碍入手,提出优化电商营商环境改革举措。坚持对标先进,借鉴国内电商营商改革先进经验和前沿实践,优化电商营商环境,提升产业竞争力。坚持统筹联动,强化顶层设计,推动政府、企业与社会多方协同发力,全面推进重点领域改革,推进各项政策深度叠加、创新举措有机融合。力争到2022年,全市电商营商环境水平有效提升,政务服务流程再造取得实效,综合水平提档升位,全市电商交易额实现80亿元,力争达到100亿元,网络零售额实现30亿元,力争达到40亿元。

二、工作措施及责任分工

(一)创新企业登记注册方式。大力推广“营商通”掌上服务平台,实行营商办事“不见面”、银政服务“全融合”,全面提升电商经营者登记注册便利化水平。持续压缩企业开办时间,实现“一日办结”。鼓励有条件的地区采取政府购买服务,推行免费刻章、免费寄递等举措,实现企业开办“零成本”。持续推进“证照分离”改革,允许电商企业名称、经营范围使用反映新业态特征的用语。推进“一照多址”和“一址多照”,为电商领军企业、连锁企业实现“总部+生产+物流”多基地一体化发展创造便利条件。推进企业注销便利化,实现企业注销“一网”服务,相关部门“信息共享、同步指引”,企业“一网”获知各环节流程、进度和结果。扩大电子营业执照应用范围,推动电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域互通互认互用。(责任单位:市市场监管局、市人力资源社会保障局、市商务局、市税务局、新皇海关,各区市县人民政府、园区管委会)

(二)创新“一表通办”制度。优化整合申请要件及办理流程等,推进以“一件事”办理为标准优化审批流程,统一梳理电商企业从登记注册到开始经营全流程的审批事项,清理涉企办事证明文件,对没有法律法规依据的一律取消。优化网络文化经营、软件企业认定等许可证的申办及年检。实行“一表申请、统一受理、并联审批、统一出证”全链条“索引式”办事服务模式。(责任单位:市政务服务管理局、市商务局、市文化广电旅游局、市经济信息化局,各区市县人民政府、园区管委会)

(三)创新精简纳税流程。简化纳税人办税流程,缩短办税时间,精简纳税人提供涉税资料四分之一以上。推行实名办税,继续积极推行电子发票,简化发行流程,出台纳税人“全程网上办”和“最多跑一次”清单。利用全税种电子税务局,全面推行电子退库、电子更正、电子免抵调业务,出口退(免)税平均办理时限压缩至6个工作日以内。(责任单位:市税务局、市商务局,各区市县人民政府、园区管委会)

(四)推进跨境电商便利化。按照口岸经营服务企业操作时限标准,优化跨境电商海关监管流程、保税备货模式下货物进出口流程,进一步压缩通关准备及货物提离时间,提升对外办事事项作业效率,优化报关流程。加快实现从申报到提货全程无纸化和自动放行。鼓励开展海关税款保证保险试点,鼓励保险机构创新开展关税保证保险。强化口岸收费目录清单管理,落实降费措施。(责任单位:新皇海关、市商务局、人行新皇彩票中心支行、市税务局,新皇经开区管委会)

(五)构建基础配套支撑体系。推进与我市经济发展相匹配的电商示范基地、产业功能区及孵化器建设。从主体培育、要素支撑、财税政策、金融服务等方面,构建配套保障体系,鼓励支持商贸各领域与互联网深度融合,推动实体零售创新转型。推进“数字化社区”建设,提高社区便民利民服务,打造数字化民生菜市,建设夜经济数字街区,建设完善区域寄递物流分拣仓储场所。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市农业农村局、市经济信息化局、市科技局、市市场监管局、市统计局、市邮政管理局,各区市县人民政府、园区管委会)

(六)促进电商与快递物流协同发展。简化快递业务经营许可办理程序,优化审批、备案手续,压缩办理时间。将快递仓储、分拣配送等环节设施用地纳入国土空间规划,将快递末端综合服务场所纳入城市公共服务设施建设规划。支持快递物流企业建设规模分拣场所,实现邮政快递企业集中分拣、共同作业。加强贫困地区分拨中心、配送中心和末端网点建设,强化城际运输、农村客运班车等与贫困地区配送的衔接,整合供销、邮政等物流资源,构建“共享、拼车”等县域电商物流服务体系。推动社区共同配送和社区智能快件投递终端建设,将智能快递柜建设纳入新建楼盘规划验收内容,推动老旧小区增设智能快递柜,提升末端投递服务能力。支持生鲜农产品冷链物流发展,支持快递物流企业在重点农产品产区完善网点,形成冷链物流网络体系。推进邮政快递与电商、农业等产业融合发展,深化县域末端仓储物流建设,推进县、乡、村三级快递物流建设,打造标准化县域双向物流服务体系,给予邮政快递车辆入城、配送车辆停靠等方面支持。加快绿色包装推广应用,支持智能包装技术创新,实现简化、减量包装。(责任单位:市邮政管理局、市商务局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市经济信息化局、市财政局、市交通运输局,各区市县人民政府、园区管委会)

(七)构建低成本运营体系。扶优扶强,突出重点,扶持特色,培育品牌,鼓励对市级以上(含市级)示范基地、产业园区、孵化器的电商企业以及省级以上(含省级)电商示范企业,且营业收入达到一定标准的,给予扶持政策。将枣山物流商贸园区建设成为政策集成、要素集聚、功能集合和企业集中的电商产业园区。鼓励特色产业优势明显的区市县(园区)聚力建设专业功能独特、集聚辐射力和创新竞争力强的消费品工业、农产品精深加工网销品牌产品或线下品牌电商化智能定制生产基地。(责任单位:市财政局、市税务局、市商务局、市农业农村局、市经济信息化局、市邮政管理局,各区市县人民政府、园区管委会)

(八)构建财金创新供给体系。联动社会资本,强化市场化运作,适时设立电商股权基金,积极运用省市一体电商投融资对接平台,引导金融创新机构集聚,常态化开展资本与项目精准对接,提升电商平台经营者融资实效。积极争取省级财政统筹用于对省政府确定的相关重点产业试点示范、公共服务平台建设等方面的专项资金。(责任单位:市财政局、市金融工作局、人行新皇彩票中心支行、市商务局、市发展改革委、市邮政管理局,各区市县人民政府、园区管委会)

(九)构建精细公共服务体系。构建功能齐全、服务一流的电商物流园和农村电商服务站,支持有广泛网点、服务能力强的银行等全国性机构,作为代办、担保、服务机构,围绕电商企业远程注册、缴税、开票、开户等基础服务,打造高效、快捷、易用的企业服务平台。支持行业龙头企业发展自营电商平台,支持传统企业通过电商实现产供销一体化,鼓励中小企业应用第三方电商平台拓展发展空间。引导农民专业合作社等经营组织,借助地方特色馆开展网上营销。支持传统商贸流通企业结合实体店面和物流配送体系,积极发展区域特色网上商城,促进线上线下互动,满足不同层次消费需求。(责任单位:市商务局、市市场监管局、市税务局、人行新皇彩票中心支行、市人力资源社会保障局、市科技局、市民政局,各区市县人民政府、园区管委会)

(十)构建人才引培体系。支持电商人才申报“天府万人计划”。实施“小平故里英才计划”,将电商人才(团队)纳入市人才工作重点和全市重点领域急需紧缺人才引进目录,对符合要求的高层次电商人才,可按照相关文件规定享受住房、落户、子女入园入学、创业扶持等优惠政策。推动“人才新政”落地落实,鼓励第三方建设电商高端人才服务中心,构建政产学研用人才互通机制,鼓励高校在校生及毕业生开展电商创新创业,按照相关规定享受小额担保贷款、贴息、社保补贴和一次性创业补助等政策。加大对中小微电商企业人才支撑,挖掘和培育县域电商骨干人才。(责任单位:市人才办、市人力资源社会保障局、市教育体育局、市卫生健康委、市科技局、市商务局、新皇职业技术学院,各区市县人民政府、园区管委会)

(十一)实施市场开放融合。鼓励发展平台经济新业态,发展“互联网+”,鼓励医疗健康、教育培训、养老、家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域开展线上业务。培育新场景应用示范,发展数字商务经济新业态、新模式、新产品、新技术,着力推动农业、制造业利用互联网,按照消费需求打造个性化产品,推动创新发展,引领产业转型升级。(责任单位:市商务局、市农业农村局、市经济信息化局、市发展改革委、市文化广电旅游局、市民政局、市教育体育局、市卫生健康委,各区市县人民政府、园区管委会)

(十二)实施区域协同创新。结合全省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等合作,深化与成渝地区双城经济圈城市合作。探索开展跨境电商快递物流、通关等全产业链服务合作,推动新皇产品和服务“走出去”。(责任单位:市发展改革委、市经济合作局、市商务局、市科技局、市邮政管理局,各区市县人民政府、园区管委会)

(十三)建立包容审慎监管机制。探索推进大数据、人工智能、在线电子数据取证等先进互联网技术应用,构建以信用归集为基础、以信息公示为手段、以失信惩戒为重点的新型监管服务机制,推动精准监管、协同监管。推进社会共治,指导行业协会开展行业自律,引导电商市场主体公平参与市场竞争。从事电商业务的经营主体按国家电商经营者登记有关规定办理市场主体登记。(责任单位:市商务局、市市场监管局、市发展改革委、市司法局,各区市县人民政府、园区管委会)

(十四)建立公平竞争保护机制。鼓励开展第三方信用评价等信用服务,建立健全守信激励与失信惩戒制度。推行电商主体身份备案公示,督促电商经营者主动亮照亮标。畅通政企常态化沟通渠道,推进电商重点企业(项目)库建设,实行动态跟踪管理。注重信用信息安全,妥善储存用户数据。加强反垄断与反不正当竞争执法工作,严厉打击虚假宣传、价格欺诈、网络传销、违规促销、不公平不合理格式条款、刷单炒信等违法行为,切实维护公平竞争的市场秩序。综合运用行政指导、约谈、通报、预警等手段,督促电商平台履行社会责任,依照《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,对违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。(责任单位:市商务局、市发展改革委、市市场监管局、市公安局、市中级人民法院,各区市县人民政府、园区管委会)

三、工作要求

(一)健全机制。各地各有关部门(单位)要压实工作责任,协同推进改革创新,及时制定实施方案或细则。建立和完善促进电商营商高地建设联络机制和重点电商企业联络机制,及时研究解决方案实施和企业生产经营中的有关问题。发挥有关单位、企业、专业行业商(协)会积极作用,营造共商共建共治共享的良好氛围,打造协同创新改革生态链。

(二)强化考核。建立正向激励机制,对持续深化商事制度改革、落实事中事后监管、推动降低企业制度性交易成本工作措施有力、成效显著、社会反响好的区市县、园区,优先向上推荐为改革试点地区。

(三)注重宣传。加大对外合作推介力度,集中推广展示我市以电商为代表的数字经济产业。充分利用相关大型活动,加大营商政策宣传,提高我市电商营商环境的影响力和美誉度。

解读

新皇彩票扫一扫在手机打开当前页

责任编辑: 熊洪斌
回到顶部
关于我们 | 网站地图 | 法律声明

新皇彩票人民政府门户网站 independanttraveler.com
Copyright 2017 All RightsReserved
网站标识码: 5116000002
主办单位:新皇彩票人民政府办公室
网站联系电话:0826-2603676
蜀ICP备18036616号-1

网站支持IPv6